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各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，市質安站：

為認真貫徹落實國務院元月6日召開的全國安全生產電視電話會議精神，切實抓好歲末年初建筑施工安全生產工作，確保全國“兩會”及春節(jié)期間我市建筑安全生產形勢的平穩(wěn)可控，現(xiàn)將有關工作要求通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、強化紅線意識，著力落實工作責任

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要認真落實習近平總書記講話精神，進一步強化紅線意識和責任擔當，深刻汲取近來全國各類重特大安全事故教訓,始終把人民生命安全放在首位；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強組織領導，狠抓安全生產工作落實、責任落實，為“十三五”發(fā)展提供有力安全保障。

二、突出重點環(huán)節(jié)，強化隱患排查整改

各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要結合近期關于做好建筑施工安全生產的一系列文件的要求，迅速組織開展建筑工地安全隱患地毯式排查工作，深化建筑施工安全整治戰(zhàn)役和三項行動“回頭看”活動。

（一）開展節(jié)前安全隱患大檢查大排查。要在近期對施工、監(jiān)理企業(yè)作一次動員部署，督促企業(yè)合理安排施工進度，避免盲目趕工、搶工；督促企業(yè)在春節(jié)前夕開展一次全面的自查和排查，重點檢查起重機械、深基坑、高邊坡、高大支模架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各縣市區(qū)住建局、市質安站要組織力量對全市在建工地開展一次地毯式安全隱患大排查，對檢查出的安全隱患，要以“三書”（整改通知書、停工通知書、不良行為告知書）的形式督促企業(yè)落實整改，明確整改時限、措施和責任人，對存在重大安全隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須嚴格依法行政，嚴厲查處。

（二）認真落實冬季施工的各項安全技術措施。各施工企業(yè)要根據(jù)冬季施工及今年氣候特點，一是要做好外腳手架、樓面臨邊、預留洞口等處的安全防護，切實落實卸料平臺、外腳手架斜道以及各類施工通道的防滑措施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生；二是節(jié)日期間停工的工地要加強對未完工的深基坑、機械起重設備在無人狀態(tài)下的安全防護措施落實；三是加強特種設備的安全管理工作，做好日常維護保養(yǎng)并定期進行檢測；四是強化建筑消防安全管理，要合理配置滅火器材，嚴格執(zhí)行動火審批制度，重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理；五是企業(yè)要通過專題安全教育、現(xiàn)場危險源告知、安全技術交底等形式，及時把冬季施工中存在危險源及防范措施、安全技術要求傳達到每一個施工人員，確保施工安全。

（三）加強節(jié)后復工安全生產管理工作。在建工程節(jié)后復工前，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)應對施工現(xiàn)場進行一次全面的安全生產自查。重點對起重機械、深基坑施工、腳手架、高大支模、施工用電、消防安全等設備設施的安全運行條件進行復查，消除安全隱患，嚴禁帶“隱患”開工。對發(fā)現(xiàn)的隱患一時無法整改到位的，不得復工。對新進工地的工人和轉崗人員，加強崗前培訓，未經崗前培訓一律不得上崗，并通過民工學校等方式，對所有作業(yè)人員進行一次針對性的安全教育。

三、嚴格值班制度，強化應急處置

節(jié)日期間，各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、市質安站要嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度，完善生產安全事故應急預案，及時掌握建筑施工安全生產動態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要妥善處置。同時，要督促企業(yè)安排好值班人員，明確項目部安全事故應急處理電話號碼并進行上墻公布，明確事故報告程序和應急處置預案，落實救援隊伍、工具和物資，及時發(fā)現(xiàn)和處置現(xiàn)場隱患。

                             郴州市住房和城鄉(xiāng)建設局

                                                                             2016年1月8日