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湘建建函〔2016〕184號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），永州市房產(chǎn)局：

    現(xiàn)將《2016年湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

                                                      湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                           2016年6月7日

2016年湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案

    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建質(zhì)安函〔2016〕34號）和《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2016年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（湘安〔2016〕8號）精神，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，以中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國“安全生產(chǎn)月”活動部署，圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這個主題，突出安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”這個重心，緊扣“一月一警示、兩月一行動”這條主線，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過線上線下豐富多彩的宣教活動，進一步樹立紅線意識、責(zé)任意識和依法治安意識；進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全發(fā)展觀念，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，為防范和遏制較大及以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

    二、主要活動

   （一）開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題，在總結(jié)以往開展“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，精心策劃組織好社會宣傳咨詢活動。在活動期間，要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和工地農(nóng)民工學(xué)校、宣傳欄墻報等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢。宣傳咨詢工作要力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活，努力擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響，強化安全生產(chǎn)的“紅線”意識。

   （二）開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以近年來發(fā)生的典型事故為素材，制作宣傳展板、幻燈片或警示教育視頻等多媒體資料，在“安全生產(chǎn)月”期間通過播放視頻、舉辦主題展覽、召開事故專題研討會等方式，深刻剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，教育從業(yè)人員。進一步推動企業(yè)落實責(zé)任，樹立“居安思危、長治久安”的安全觀念，提高廣大從業(yè)人員的安全法治意識。特別是要針對近期汛期、夏季高溫施工防范，開展相關(guān)事故的警示教育，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

    （三）開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織開展政企聯(lián)動、多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實戰(zhàn)演練，推動應(yīng)急救援工作，提高建筑市政行業(yè)應(yīng)急水平和應(yīng)急救援能力。

    （四）開展安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取有效措施，加強對建筑施工從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。一是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《工程項目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊》的宣傳和學(xué)習(xí)工作，指導(dǎo)施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)工作，普及安全生產(chǎn)基本知識，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。《工程項目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊》可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站免費下載和使用；二是按照我廳下發(fā)的《關(guān)于我省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理工作的通知》（湘建建〔2016〕63號）要求，做好建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核工作，提高建筑施工企業(yè)“安管人員”的安全生產(chǎn)管理能力；三是做好建筑施工特種作業(yè)人員的實操技能培訓(xùn)，并加大檢查力度，確保持證上崗；四是鼓勵企業(yè)采用體驗式培訓(xùn)等新模式，加強對一線作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，強化培訓(xùn)效果，使其具備必要的安全意識和技能。

    （五）與當(dāng)前重點工作有力結(jié)合，協(xié)同推進。一是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以“監(jiān)管執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”活動為契機，深入推進建筑施工安全專項整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生；二是按照我廳下發(fā)的《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》的通知（湘建建〔2016〕44號）精神，切實開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，提高建筑施工企業(yè)和工程項目的安全生產(chǎn)管理水平；三是夯實建筑施工安全基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管效能，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長效機制。各項工作要協(xié)同推進，穩(wěn)步開展，促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    三、組織機構(gòu)

    我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動組委會，由廳黨組成員、副廳長姚英杰同志任組委會主任，廳安委會各成員單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)事項。組委會辦公室設(shè)在廳建筑管理處，由建筑管理處處長聶磊同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省管企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定切實可行的活動計劃和具體方案，并將活動開展情況和成果及時報送廳組委會辦公室。

    四、活動要求

   （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照全省的統(tǒng)一部署，把“安全生產(chǎn)月”活動納入本單位安全生產(chǎn)工作整體部署。明確機構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人員，制定方案，落實經(jīng)費，組織開展好各項活動，做到有部署、有組織、有檢查、有考核。

   （二）科學(xué)制定方案。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要緊密結(jié)合實際，周密策劃，制定切實可行的活動方案。要在落實省安委會和省廳部署任務(wù)的前提下，合理安排有各自特點的活動。要突出重點，創(chuàng)新形式，強化推進工作措施，確�；顒佑杏绊憽⒂辛咙c、有特色、有實效。

   （三）注重宣傳造勢。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在組織媒體對此次活動開展集中宣傳報道的同時，利用各種載體和途徑宣傳安全生產(chǎn)；督促指導(dǎo)施工、監(jiān)理等企業(yè)利用戶外電子顯示屏開展安全公益宣傳，懸掛張貼安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語和海報掛圖，開辦墻報和黑板報。

    （四）認(rèn)真總結(jié)考核�！鞍踩�生產(chǎn)月”活動結(jié)束后，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時總結(jié)，針對本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在的問題，找出對策，建立健全長效管理機制。各市州“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報告和實施情況匯總表請于7月1日前書面報廳建筑管理處。

聯(lián) 系 人：莫鑫海

聯(lián)系電話：0731-88950060，88950063（傳真）

電子郵箱：jstjgc@126.com

附件：2016年湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施情況匯總表.doc

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